R-DCA-484-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del catorce de agosto del dos mil trece.----------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por: CONSTRUCTORA y CONSULTORA CR BUILDING e INTEC INTERNACIONAL S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000005-01, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, para el mantenimiento del muelle de Puntarenas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Las empresas CONSTRUCTORA y CONSULTORA CR BUILDING e INTEC INTERNACIONAL S.A., presentaron respectivamente, en tiempo y forma, recurso de objeción. ----------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del cinco de agosto del dos mil trece, se confirió a la Administración audiencia especial, respecto al recurso presentado por CONSTRUCTORA CR BUILDING.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del siete de agosto de dos mil trece, se confirió a la Administración audiencia especial, respecto al recurso presentado por INTEC INTERNACIONAL S.A., acto en el cual se acumularon a su vez los dos recursos.------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: La Administración atendió las audiencias concedidas mediante escrito ingresado con el número 18981 y presentado el 12 de agosto de 2013.-------------------------------------------------------- V. POR CUANTO: Sobre la legitimación de las empresas recurrentes. El numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), define los presupuestos de legitimación que debe cumplir el recurrente a efectos de interponer un recurso de objeción al cartel. En este caso, en lo que respecta a la legitimación, las empre ...

R-DCA-367-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintiuno de junio del dos mil trece. ------------------ Recurso de objeción interpuesto por Consultora y Constructora Náutica JJ S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-00003-01, promovida por Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico para la “Obras complementarias al proyecto de espigones de Puntarenas, Segunda Fase”.----------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Consultora y Constructora Náutica JJ S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la licitación de cita, mediante escrito presentado.------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas con treinta minutos del once de junio del dos mil trece, se confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso interpuesto.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida mediante oficio sin número de fecha trece de junio del dos mil trece.------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO. Sobre el fondo del recurso de objeción interpuesto. 1) Cláusula “2.1.1 DEL PARTICIPANTE”. La objetante alega que la oferta en consorcio es aquella según la cual varias empresas pueden unir sus esfuerzos con el fin de satisfacer la necesidad de la entidad licitante, ante lo cual han de responder de manera solidaria. En relación con lo que señala que si se va a la literalidad del artículo 72, el consorcio es con el fin de reunir o completar requisitos cartelarios y el cartel exige que en caso de consorcio, cada una de las empresas conformantes debe tener al menos 15 años debidamente acreditados como constructora ante el C.F.I.A. En ese sentido considera qu ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.04610 14 de mayo de 2013 DFOE-IFR-0258 Mba. Widman Cruz Méndez Gerente General INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO Estimado señor: Asunto: Se archiva consulta solicitada por la Gerencia General de INCOP formulada con oficio Nro. G.G.C.0317-2013. y relacionada con la designación del responsable de la custodia de algunos bienes institucionales entregados como parte de contratos de concesión. Por medio del oficio G.G.C.0317-2013, esa Gerencia General requiere el criterio sobre la designación del responsable de ejercer la custodia y control de algunos bienes del INCOP, los cuales fueron entregados para uso de las empresas concesionarias como parte de las obligaciones contractuales suscritas. Se expone además, la existencia de un diferendo surgido sobre el particular entre la Gerencia General del INCOP y la Unidad Técnica de Fiscalización y Control. No obstante, conforme con el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”1, es necesario, de previo, determinar si se cuenta con los requerimientos de admisibilidad para tal gestión. En ese sentido, establece esa normativa, en su artículo 8, lo siguiente: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: (…) “2. Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante.” ...

R-DCA-041-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticuatro de enero del dos mil trece. ----------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Seguridad Alfa S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LA-000003-01, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico para la “Contratación de Servicios de Vigilancia Privada para el INCOP en Quepos, Golfito y San José”, acto de adjudicación recaído a favor de la Agencia Valverde Huertas S.A., por un monto mensual de ¢ 9.612.121.35(nueve millones seiscientos doce mil ciento veintiún mil colones con treinta y cinco centésimos ) ----------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que por medio de escrito recibido en este Despacho el día diez de enero del año dos mil trece, la Seguridad Alfa S.A., presentó un recurso de apelación en contra de la Licitación Pública No. 2012LA- 000003-01, la empresa adjudicataria no presenta la oferta económica de conformidad con el punto No. 14 del pliego cartelario, así mismo señala que las empresas Corporación González y Asociados y la empresa Seguridad y Vigilancia Sevin Limitada, tiene diferencias sustanciales en la mano de obra de Golfito y San José (ver folio 01 al 18 del expediente de apelación).---------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas del quince de enero de dos mil trece, se solicitó el expediente administrativo a la Administración, el cual fue remitido por la Administración mediante oficio No. C.P.G.014-2013, del quince de enero del dos mil trece (ver folio 23 del expediente de apelación). ---------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. ----------- ...

R-DCA-058-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del seis de febrero del dos mil doce. --------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresa Náutica JJ S.A. y Constructora Presbere S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000001-01 promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), para la “Construcción del paseo marítimo de Caldera” acto de adjudicación recaído a favor del Consorcio Grupo Orosi Siglo XXI, por un monto de ¢578.182.129,37 (quinientos setenta y ocho millones ciento ochenta y dos mil ciento veintinueve colones 37/100) . -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que las empresas Náutica JJ S.A. y Constructora Presbere S.A. presentaron recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000001-01 argumentando haber sido indebidamente excluidas por un aspecto subsanable como lo es el programa de trabajo preliminar, documento que aportan con las correcciones adjunto al recurso. Adicionalmente la empresa Constructora Presbere S.A. señala una serie de incumplimientos a la empresa Naútica JJ S.A., referentes a la experiencia del Director Técnico y el Coordinador del proyecto, el formulario de la estructura de costos y el formulario sobre el estado de funcionamiento de la maquinaria ha ser utilizada. ----------------------------- II.- Que por medio del auto de las trece horas con cincuenta minutos del catorce de noviembre de dos mil once, este Despacho requirió el expediente administrativo de la licitación en comentario, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. La Administración por medio del oficio G.G.C.01549-2011 del 15 de noviembre de 2011 aportó el ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 10706 1 de noviembre, 2011 DFOE-IFR-0663 MBA. Whitman Cruz Méndez Gerente General INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO (INCOP) Estimado señor: Asunto: Se procede al archivo de las consultas formuladas por el señor Whitman Cruz Méndez sobre el Fideicomiso de Titulación entre el INCOP- BNCR y el ICT.” Mediante su oficio G.G. 1071-2011 del 31 de agosto del presente año, se efectúan varias consultas relacionadas con el manejo presupuestario de recursos asociados al Fideicomiso de Titulación entre el INCOP, BNCR y ICT, y su liquidación. No obstante, con oficio G.G.C.A 01424-2011 del 26 de octubre del 2011, se indica que se dejan sin efecto el oficio G.G. 1071-2011 ya referido, en razón de que se está estudiando la posibilidad de continuar con el citado Fideicomiso de Titulación, por medio de otro mecanismo de financiamiento. Se señala además, que oportunamente se pondrá en conocimiento las acciones que al respecto se adopten. En razón de lo expuesto, se procede con el archivo de las consulta. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área AUR/JBM/JDCM/MAG/mzl Ci: Expediente (G-2011000343, P-10) Ni: 15181 – 19459 ] ...

R-DCA-174-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del seis de abril del dos mil once. -------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Marvin Martínez Ordoñez, en contra del acto mediante el cual se declaró infructuosa la Licitación Pública 2010LN-000004-01, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, para el mantenimiento correctivo zona de transición atracaderos y duques de alba del Muelle de Puntarenas.------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Mediante recurso presentado en tiempo, Marvin Martínez Ordoñez presentó recurso de apelación en contra del acto mediante el cual se declaró infructuosa la Licitación Pública 2010LN-000004-01, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, en adelante INCOP, para el mantenimiento correctivo zona de transición atracaderos y duques de alba del Muelle de Puntarenas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. El recurso anterior fue admitido para su estudio, a partir de lo cual se le concedió audiencia inicial a la Administración licitante, mediante auto dictado a las ocho horas del nueve de febrero de dos mil once. (Ver Folio 43 del expediente de apelación). -------------------------------------------------- III. Mediante escrito presentado en tiempo, la Administración atendió la audiencia inicial, presentando sus alegatos, mismos que se resumirán más adelante. (Ver folios 51 y siguientes del expediente de apelación).------------------------------------------------------------------------------------------ IV. La presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes, y, -------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la pr ...

R-DCA-046-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintiocho de enero de dos mil once.------------------ Recurso de apelación interpuesto por COOPESERPORT R.L. en contra del acto de adjudicación dictado en procedimiento de Contratación Directa 2010CD-000705-01 promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico por Servicios de Limpieza y Mantenimiento de la Zona Turística de Puntarenas, recaído a favor de la Asociación Cámara de Turismo de Puntarenas por un monto total de ¢8.191.008,00 ---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que COOPESERPORT R.L. presentó recurso de apelación en fecha 18 de enero de dos mil once, en contra del acto de adjudicación dictado en procedimiento de Contratación Directa 2010CD- 000705-01 promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico recaído a favor de la Asociación Cámara de Turismo de Puntarenas por un monto total de ¢8.191.008,00 y por un plazo de 2.5 meses. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Instituto de referencia el cual fue remitido en el tiempo conferido. ---------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I) Hechos Probados: 1) Que el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico promovió procedimiento de Contratación Directa 2010CD-000705-01 por Servicios de Limpieza y Mantenimiento de la Zona Turística de Puntarenas recaído a favor de la Asociación Cámara de Turismo de Puntarenas por un monto total de ¢8.191.008,00 por 2.5 meses de serv ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: 506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11503 23 de noviembre, 2010 DFOE-SAF-0529 Máster Marvin Calero Álvarez Jefe, Unidad de Proceso Contable INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO Estimado señor: Asunto: Consulta del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico sobre el reconocimiento de viáticos de acuerdo con el artículo 43 del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos. Me refiero a su oficio CPC-275-2010 del 15 de noviembre de 2010, en que solicita se le evacue una consulta relacionada con la posibilidad de reconocer viáticos a un funcionario de acuerdo con el artículo 43 del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos. Al respecto, es pertinente señalar que para la atención de consultas la Contraloría General emitió la circular Nº CO-529, publicada en La Gaceta Nº 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, donde se establecen los requerimientos para la presentación de esta clase de gestiones. De conformidad con dicha circular, toda consulta debe presentarse por escrito, debidamente firmada por el jerarca del ente u órgano consultante, con una detallada explicación sobre los aspectos que ofrecen duda y que originan la gestión. Además, se establece que dichas consultas deben versar sobre materias propias de las competencias constitucionales y legales de la Contraloría y no debe tratarse de situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante. Finalmente, señala que la consulta deberá acompañarse del dictamen de la unidad especializada del órgano o e ...

R-DCA-135-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del diecisiete de noviembre de dos mil diez. --------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Agencia Valverde Huertas S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000002-01, promovida por el Instituto Costarricense Puertos del Pacífico, para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, respecto a los puestos La Casa de la loma, Edificio de la Artesanía en Puntarenas, Guardería Infantil del INCOP en El Roble, Muelle de Puntarenas, y Edificio denominado “Felipe J. Alvarado”, recaído en favor de la empresa Servicio de Mantenimiento y Seguridad Semans S. A. ------------------------------- RESULTANDO I.- En el recurso interpuesto por la empresa Agencia Valverde Huertas S. A., se indica, entre otras cosas, que existen vicios en la oferta de la empresa Servicio de Mantenimiento y Seguridad Semans S. A., en cuanto a que su plica no contiene todos los puestos de seguridad requeridos por la Administración, y que los estados financieros aportados presentan vicios que impiden la adjudicación de la empresa recurrida.----------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las diez horas del cuatro de noviembre del dos mil diez, esta División de Contratación Administrativa solicitó el expediente administrativo al Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Mediante oficio G.G.C. 1788-2010 del 04 de noviembre del año en curso, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.--------------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su ...